Beroepsprocedures tegen uitbreiding of herlokalisatie van buurtsupers worden moeilijker

17/12/2025 3 min.

De afgelopen jaren ervaarden verschillende leden van Buurtsuper.be dat hun vergunningsaanvraag tot uitbreiding of herlokalisatie van hun buurtsupermarkt stootte op misnoegde buren, die in beroep gingen tegen de uitbreiding of inplanting. Sommige beroepsprocedures leidden dossiers zelfs tot bij de Raad van Vergunningsbetwistingen, met als gevolg dat de aanvraag jarenlang aansleepte.

De Vlaamse regering heeft nu een hervorming klaar om het verlenen van vergunningen vlotter te laten verlopen. De regels over wie nog tegen projecten in beroep mag gaan, worden aangescherpt. Ook het telkens opnieuw aanbrengen van nieuwe argumenten wordt onmogelijk.

Na een lijvig expertenrapport legt Vlaanderen de laatste hand aan ingrepen om de vergunningverlening te versoepelen. Dat staat in een nota van minister van Omgeving Jo Brouns (CD&V) en minister-president Matthias Diependaele (N-VA), waarover ze vrijdag een akkoord willen bereiken. De voorbije jaren sneuvelden heel wat vergunningen bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen (RvVb). In de 1.125 einduitspraken die de RvVb het afgelopen jaar deed, ging het 452 keer om een vernietiging.

De hervorming sleutelt aan elke fase van het vergunningentraject: van het voorproces tot de behandeling van de aanvraag en de beroepsprocedures. Om beroep aantekenen moeilijker te maken, willen Brouns en Diependaele de zogenaamde attentieplicht verstrengen. Die ingreep dwingt partijen die een probleem hebben met een project om tijdens het openbaar onderzoek meteen al hun bezwaren op tafel te leggen. Bij een beroepsprocedure kunnen die personen, gemeenten of overheidsinstanties daarna geen nieuwe argumenten meer aanbrengen, bijvoorbeeld over geluidsoverlast.

Schade aantonen

Daarnaast willen beide ministers de regels aanscherpen over wie nog tegen projecten in beroep mag gaan. Momenteel moeten verzoekende partijen al een persoonlijk belang aantonen, maar straks moeten ze voor elk beroepsargument dat ze inroepen ook tonen hoe het hen schaadt (de zogenaamde stelplicht). Die strengere stelplicht moet oneigenlijke beroepsprocedures onmogelijk maken.

Denk aan buurtbewoners die beroep aantekenen om een financiële compensatie af te dwingen, of bedrijven die een vergunning van een concurrent willen kelderen. ‘Wie louter commerciële, strategische of financiële motieven heeft, kan de toegang tot de rechter niet langer misbruiken’, klinkt het.

Buurtsuper.be wijst er wel op dat, om een wildgroei aan nieuwe vestigingen te vermijden, gemeenten proactief in kaart moeten brengen welke locaties voor detailhandel in aanmerking komen. Vandaag wordt er in heel wat gemeenten pas nagedacht over de wenselijkheid van een bijkomende supermarkt wanneer er effectief een aanvraag wordt ingediend.

Bron: De Tijd